Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура

По требованию природоохранной прокуратуры юридическое лицо оштрафовано за неисполнение законных требований».

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления.

Установлено, что в апреле 2024 года природоохранный прокурор, в рамках проведения проверки, внес генеральному директору ООО «ТТК» представление о выявленных нарушениях об отходах производства и потребления.

Вместе с тем, реальные меры по устранению выявленных нарушений генеральным директором приняты не были.

По данному факту прокурор в отношении ООО «ТТК» возбудил дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ (умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом).

По материалам прокурорской проверки юридическое лицо оштрафовано на 50 000 рублей.

По представлению Новгородского межрайонного природоохранного прокурора администрацией Великого Новгорода прекращен сброс сточных вод в реку Волхов.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой сентябре 2024 года по публикации в средствах массовой информации проведена проверка соблюдения требований водного законодательства на р. Волхов в                  г. Великий Новгород.

В ходе проверки установлено, что по адресу: ул. Великая д. 6 к. 1, г. Великий Новгород расположен бесхозяйный ливневой коллектор сбрасывающий неочищенные сточные воды в р. Волхов, однако подключенный к сетям ливневой канализации г. Великий Новгород.

При этом, информация о выявлении в вышеуказанном месте данного бесхозяйного коллектора предоставлялась в администрацию Великого Новгорода еще 2019 году, однако, в нарушение требований законодательства, конкретные меры, направленные на поиск возможного собственника начались только с 26.08.2024, то есть спустя 5 лет с момента выявления коллектора.

В связи с изложенным 23.09.2024 Новгородским межрайонным природоохранным прокурором меру Великого Новгорода внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, бесхозяйный коллектор переведен в управление МУП «Новгородский водоканал», сбросы неочищенных сточных вод ликвидированы.

По требованию Новгородского межрайонного природоохранного прокурора арендатором лесного фонда устранены нарушения лесного законодательства

Установлено, что на территории выделов 23, 27, 28 квартала 131 и выдела 24 квартала 138 Полновского участкового лесничества Демянского лесничества самовольно без разрешительных документов осуществлено складирование древесины. В выделах 25, 32 квартала 17 Полновского участкового лесничества Демянского лесничества на месте рубки КФХ Коровкина В.М. оставлены пластиковые емкости с горюче-смазочными материалами, а в выделах 33, 34 квартала 18 Полновского участкового лесничества оставлены металлические емкости из-под горюче-смазочных материалов емкостью 200 литров

Указанный участок леса арендован ООО «СтройЛес».

В целях устранения выявленных нарушений 24.07.2024 Новгородским межрайонным природоохранным прокурором в главе КФХ Коровкина В.М. внесено представление об устранении указанных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения лесного законодательства устранены.

По требованию Новгородского межрайонного природоохранного прокурора организацией устранены нарушения требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха.

         Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой по публикации в средствах массовой информации проведена поверка АО «Боровичский мясокомбинат» при осуществлении хозяйственной деятельности в г. Боровичи, по результатам которой выявлены факты несоблюдения в организации периодичности отбора проб атмосферного воздуха из источников выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

         В связи с изложенным 13.11.2024 Новгородским межрайонным природоохранным прокурором генеральному директору АО «Боровичский мясокомбинат» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, организацией заключен договор на проведение дополнительных лабораторных исследований качества выбросов в атмосферный воздух.

По требованию Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры устранены нарушения требований земельного и лесного законодательства.

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения ИП Саиповым С.С. требований земельного и лесного законодательства, в ходе которой установлено, что ИП Саипов С.С. самовольно без разрешения размещен склад древесины, кроме того указанный лесной склад не имел информационной таблички (вывески), с указанием идентификационного номера склада древесины и контактного телефона собственника древесины (уполномоченного им лица) и (или) лица, которому на законных основаниях принадлежит склад древесины, а также не оснащен средствами фиксации транспортных средств.

По данному факту Новгородским межрайонным природоохранным прокурором индивидуальному предпринимателю внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения законодательства устранены, виновные лица общества привлечены к дисциплинарной ответственности.

Суд по требованию Новгородского межрайонного природоохранного прокурора обязал гражданина освободить береговую полосу озера Селигер в Демянском районе.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований водного и земельного законодательства на территории д. Кривая Клетка, расположенной в Демянском районе Новгородской области.

         Установлено, что местным жителем вышеуказанного населенного пункта, в нарушение требований водного законодательства осуществлено незаконное занятие металлическим ограждением территории, относящейся к береговой полосе озера Селигер.

         В связи с изложенным 20.06.2024 Новгородским межрайонным природоохранным прокурором в Валдайский районный суд направлено исковое заявление об обязании гражданина освободить незаконно занятый земельный участок береговой полосы водного объекта, которое рассмотрено и удовлетворено.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой оспорен лесохозяйственный регламент

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратурой изучен лесохозяйственный регламент Окуловского лесничества, в котором памятник природы регионального значения «Долина р. Льняная (в среднем течении)» не отнесен к категории защитных лесов. При этом, лесохозяйственный регламент не содержит сведений об ограничении использования территории Памятника природы для заготовки древесины и осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.

По данному факту Новгородским межрайонным природоохранным прокурором принесены протест на лесохозяйственный регламент Окуловского лесничеств, по результатам рассмотрения которого министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области рассмотрен внесены изменения.

По требованию Новгородского межрайонного прокурора будут установлены границы особо охраняемой природной территории.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка в ходе которой установлено, что в 1991 году на территории Боровичского района Новгородской области создан памятник природы регионального значения «Карстовая воронка».

Вместе с тем, в нарушение требований законодательства, ГОКУ «Региональный центр природных ресурсов и экологии Новгородской области» сведения о границах вышеуказанного памятника природы для их внесения в Единый государственный реестр недвижимости до настоящего времени не направлены, что не позволяет осуществлять контроль за соблюдением установленных на особо охраняемой природной территории ограничений.

В связи с изложенным, Новгородским межрайонным природоохранным прокурором направлено исковое заявление в суд об обязании ГОКУ «Региональный центр природных ресурсов и экологии Новгородской области» направить в Росреестр сведения о границах особо охраняемой природной территории регионального значения, которое рассмотрено и удовлетворено.

По требованию Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры принимаются меры к устранению нарушений водного законодательства.

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения ООО «Окуловская бумажная фабрика» требований водного законодательства, в ходе которой установлено, что организацией в реку Перетна осуществляется сброс недосточно очищенных стоков.

По данному факту Новгородским межрайонным природоохранным прокурором ООО «Окуловская бумажная фабрика» внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, принимаются меры к устранению нарушений, виновные лица общества привлечены к дисциплинарной ответственности.

После вмешательства Новгородского межрайонного природоохранного прокурора водоснабжающая организация обязана провести обследование очистных сооружений и провести их реконструкцию.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что в нарушение требований природоохранного законодательства МУП «Хвойнинский водоканал» при эксплуатации очистных сооружений п. Хвойная осуществляет сброс сточных вод на поля фильтрации, расположенные в бассейне реки Талка с превышением в них нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ.

При этом техническое обследование вышеуказанных сооружений, которое необходимо, в том числе, для объективной оценки фактического износа канализационной системы, а также для оценки соблюдения организацией проектных параметров очистки сточных вод и установленных нормативов допустимых сбросов в водные объекты МУП «Хвойнинский водоканал» не проводилось.

В связи с изложенным, Новгородским межрайонным природоохранным прокурором в Пестовский районный суд направлено исковое заявление об обязании МУП «Хвойнинский водоканал» провести обследование очистных сооружений, а также выполнить их реконструкцию в целях исключения фактов сброса сточных вод на рельеф местности, которое рассмотрено и удовлетворено.

26.08.2024 с 09:00 до 18:00 (перерыв с 13:00 до 13:45) Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура проведет «горячую линию» по вопросам несанкционированных рубок древесины на землях сельскохозяйственного назначения.

Звонки будут приниматься по телефонам: 8 (8162) 78-20-47, 78-20-46.

По всем поступившим обращениям будут проведены проверки, при наличии оснований приняты мер прокурорского реагирования.

Рассмотрение каждого обращения будет взято на контроль Новгородского межрайонного природоохранного прокурора.

По требованию Новгородского межрайонного природоохранного прокурора орган местного самоуправления обязаны создать «снежные полигоны».
Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой установлено, что в нарушение санитарно-эпидемиологических требований администрация Демянского муниципального округа земельные участки для накопления снега от зимней уборки с водонепроницаемым покрытием и сплошным земляным валом не созданы, что приводит к размещению загрязненного снега на непредусмотренном для этого территориях и повреждению почвы.
С учетом данных обстоятельств, Новгородским межрайонным природоохранным прокурором направлено в суд исковые заявление об обязании указанного органа местного самоуправления организовать создание площадок для временного складирования снега от зимней уборки в соответствии с санитарными правилами. Решением районного суда исковые заявления прокурора удовлетворены.
Устранение нарушений находится на контроле Новгородского межрайонного природоохранного прокурора.

По требованию Новгородского межрайонного природоохранного прокурора арендатором лесного фонда ликвидирована несанкционированная свалка.

Установлено, что на территории выделов 61, 46 квартала 219 Лезненского участкового лесничества Чудовского лесничества выявлены факты захламления земель лесного фонда отходами производства и потребления в виде полиэтиленовой пленки, пластиковых бутылок.
Указанный участок леса арендован ООО «СтройЛес».
В целях устранения выявленных нарушений 11.06.2024 Новгородским межрайонным природоохранным прокурором в ООО «СтройЛес» внесено представление об устранении указанных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, ООО «СтройЛес» ликвидировано место несанкционированного размещения отходов.

По требованию Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры устранены нарушения правил пожарной безопасности в лесах.

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения АО «Новая искра» требований лесного законодательства, в ходе которой установлено, что в собственности АО «Новая искра» находится 6 земельных участков, которые граничат с землями лесного фонда.
При этом, данные земельные участки не очищены от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов и не отделены от границ земель лесного фонда противопожарной минерализованной полосой или иным противопожарным барьером.
По данному факту Новгородским межрайонным природоохранным прокурором в АО «Новая искра» внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушение законодательства устранено, виновные лица общества привлечены к дисциплинарной ответственности.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой оспорен лесохозяйственный регламент

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратурой изучен лесохозяйственный регламент Шимского лесничества, в котором памятник природы регионального значения «Холм с редкими видами растений у деревни Людятино» не отнесен к категории защитных лесов. При этом, лесохозяйственный регламент не содержит сведений об ограничении использования территории Памятника природы для заготовки древесины и осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.
По данному факту Новгородским межрайонным природоохранным прокурором принесены протест на лесохозяйственный регламент Шимского лесничеств, который министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области рассмотрен, принимаются меры к устранению нарушений.

По требованию Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры устранены нарушения требований земельного и лесного законодательства.

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения ИП Александрова О.Н. требований земельного и лесного законодательства, в ходе которой установлено, что ИП Александрова О.Н. самовольно без разрешения собственника земельного участка размещен склад древесины, кроме того указанный лесной склад не имел ограждения, информационной таблички (вывески), с указанием идентификационного номера склада древесины и контактного телефона собственника древесины (уполномоченного им лица) и (или) лица, которому на законных основаниях принадлежит склад древесины, а также не оснащен средствами фиксации транспортных средств. 
По данному факту Новгородским межрайонным природоохранным прокурором индивидуальному предпринимателю внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, принимаются меры к устранению нарушений, виновные лица общества привлечены к дисциплинарной ответственности.

Правительством утверждены Правила организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой МУП «Новгородский водоканал» привлечено к ответственности за нарушения требований законодательства о сохранении водных биологических ресурсов

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка деятельности МУП «Новгородский водоканал» в связи с аварией на канализационном трубопроводе в Трубичинском сельском поселении Новгородского района.

В ходе проверки установлено, что 05.03.2024 произошла разгерметизация напорного магистрального трубопровода, в результате чего в произошел излив сточных вод в неустановленном объеме на рельеф местности и последующее их проникновение в р. Питьба, а также ее водоохранную зону.

В соответствии с результатами количественного химического анализа проб сточной воды в указанном месте прорыва трубопровода установлены факты превышения нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ, в результате чего оказано негативное влияние на р. Питьба.

В связи с изложенным 24.04.2024 Новгородским межрайонным природоохранным прокурором директору МУП «Новгородский водоканал» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое находится на рассмотрении.

Кроме того, 20.05.2024 по постановлению Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры МУП «Новгородский водоканал» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей по ст. 8.33 Кодекса об административных правонарушениях.

По постановлению Новгородского межрайонного природоохранного прокурора организация водоснабжения и водоотведения привлечена к административной ответственности за нарушения законодательства о сохранении водных биологических ресурсов

В марте 2024 года Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о сохранении водных биологических ресурсов в деятельности организации ООО «Водоканал», предоставляющей в коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению в Крестецком районе.

В ходе проверки установлено, что ООО «Водоканал» в течение 2023 года осуществляло сброс сточных вод в р. Холова, р. Кобыленка и ручей Крутой через выпуски, расположенные в Крестецком районе с превышением нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения.

В связи с изложенным 28.03.2024 Новгородским межрайонным природоохранным прокурором в отношении директора ООО «Водоканал» возбуждено 5 дел об административных правонарушениях по ст. 8.33 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых должностному лицу назначено наказание в виде административного штрафа общим размером 30 000 рублей.

По постановлению Новгородского межрайонного природоохранного прокурора организация привлечена к административной ответственности за нарушения требований содержания крупного рогатого скота

В марте 2024 года Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой по публикации в средствах массовой информации проведена проверка деятельности крестьянского фермерского хозяйства на территории Мошенского района.

В ходе проверки установлено, что в хозяйстве, в нарушение требований ветеринарных правил разведения и содержания крупного рогатого скота в помещениях для содержания животных, отсутствуют дезинфекционные коврики, в помещении для содержания телят находится сельскохозяйственная птица, используется комбикорм без оформленных ветеринарных сопроводительных документов, а также отсутствуют документы на проведение дезинфекции, дезинсекции, дезакаризации и дератизации, и ветеринарные-сопроводительные документы на поголовье крупного рогатого скота.

В связи с допущенными нарушениями 28.03.2024 Новгородским межрайонным природоохранным прокурором главе крестьянского фермерского хозяйства внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

Кроме того, по постановлению Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры 20.04.2024 Северо-Западным Управлением Россельхознадзора юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей по ч. 1 ст. 10.6 Кодекса об административных правонарушениях.

Новгородским межрайонным природоохранным прокурором направлено исковое заявление в суд об обязании установить птицезащитные сооружения на линиях электропередач в Валдайском национальном парке.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой в апреле 2024 года проведена проверка исполнения ПАО «Россети Северо-Запад» требований законодательства о животном мире.

Установлено, что организацией на территории особо охраняемой природной территории «Национальный парк «Валдайский» осуществляется эксплуатация 18 высоковольтных линий электропередач, которые в нарушение требований законодательства о животном мере не оборудованы специальными птицезащитными устройствами, препятствующими птицам устраивать гнездовья в местах, допускающих прикосновение птиц к токонесущим проводам.

В связи с изложенным 27.04.2024 Новгородским межрайонным природоохранным прокурором в Московский районный суд г. Санкт-Петербурга направлено исковое заявление об обязании ПАО «Россети Северо-Запад» оборудовать вышеуказанные линии электропередач специальными птицезащитными устройствами.

В настоящее время указанное исковое заявление находится на рассмотрении.

По исковому заявлению Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры организацией устранены нарушения на полигоне твердых бутовых отходов Хвойнинского района

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой в октябре 2023 года проведена проверка деятельности МБУ «Хвойнинское городское хозяйство» по исполнению требований законодательства при эксплуатации полигона твердых бытовых отходов Хвойнинского района.

В ходе проверки установлено, что организацией в нарушение санитарно-эпидемиологических правил не обеспечено исполнение требований законодательства при заполнении полигона твердыми коммунальными отходами. Кроме того, установлено, что на полигоне отсутствует система отвода дождевых и талых вод, контрольные скважины, а также ограждение полигона по всему его периметру.

В связи с вышеизложенным 10.10.2024 Новгородским межрайонным природоохранным прокурором в Пестовский районный суд направлено исковое заявление об обязании МБУ «Хвойнинское хозяйство» устранить выявленные нарушения законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.

В настоящее время решение суда исполнено в полном объеме, организацией обеспечено соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства на полигоне твердых бутовых отходов Хвойнинского района.

По представлению Новгородского межрайонного природоохранного прокурора администрацией организована ликвидация несанкционированной свалки отходов в Новгородском районе

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращениям граждан организована проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления.

В ходе проверки надзорным ведомством выявлена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов в Ермолинском сельском поселении Новгородского муниципального района, расположенная на территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

В связи с изложенным 25.04.2024 Новгородским межрайонным природоохранным прокурором главе администрации Новгородского муниципального района внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

В целях устранения нарушений органом местного самоуправления в адрес регионального оператора ООО «Экосити» направлена информация о необходимости ликвидации вышеуказанной свалки отходов в порядке п. 17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных  постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

По представлению Новгородского межрайонного природоохранного прокурора организацией ликвидированы свалки мусора в полосе отвода автомобильной дороги

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращениям граждан организована проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления.

В ходе проверки надзорным ведомством в границах полосы отвода автомобильной дороги «Юго-западный обход Великого Новгорода», расположенной в Ермолинском сельском поселении Новгородского муниципального района, выявлены несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов.

В связи с изложенным 24.04.2024 Новгородским межрайонным природоохранным прокурором руководителю ГОКУ «Новгородавтодор» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

В целях устранения нарушений подрядной организацией ООО «Солид» осуществлена уборка полосы отвода вышеуказанной автомобильной дороги от несанкционированных свалок мусора.

По представлениям Новгородского межрайонного природоохранного прокурора органами местного самоуправления Новгородской области площадки для выгула домашних животных приведены в соответствие с требованиями законодательства

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой в марте 2024 года проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства об ответственном обращении с животными.

Проверкой установлено, что на территории Старорусского, Валдайского, Шимского и Поддорского районов Новгородской области, в нарушение действующих санитарно-эпидемиологических требований, утвержденные площадки для выгула домашних животных не оборудованы табличками и контейнерами для сбора экскрементов животных.

В связи с изложенным 21.03.2024 и 26.03.2024 Новгородским межрайонным природоохранными прокурором главам вышеуказанных муниципальных образований, а также входящим в их состав сельских поселений внесено 9 представлений об устранении выявленных нарушений, которые рассмотрены и удовлетворены, площадки для выгула домашних животных оборудованы в соответствии с требованиями закона.

Новгородским межрайонным природоохранным прокурором опротестованы правила благоустройства муниципальных образований Новгородской области

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой в марте 2024 года проведен анализ соответствия действующих правил благоустройства муниципальных образований Холмского, Поддорского, Валдайского, Шимского, Чудовского, Маловшерского, Новгородского районов Новгородской области, по результатам которого установлено, что в нарушение требований федерального законодательства, данными правилами регламентируется деятельность неопределенного круга лиц по размещению, содержанию и разведению пчел.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2020  № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации» и принятыми во его исполнение ветеринарными правилами у органов местного самоуправления отсутствуют полномочия по дополнительной регламентации деятельности граждан и организаций в области пчеловодства.

В связи с изложенным 26.03.2024 и 27.03.2024 Новгородским межрайонным природоохранным прокурором принесено 15 протестов на правила благоустройства муниципальных образований, которые рассмотрены и удовлетворены, в настоящее время нормативные правовые приводятся в соответствие с требованиями федерального законодательства. 

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой пресечена незаконная рубка деревьев

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения лесного законодательства в деятельности администрации Пролетарского городского поселения.

Установлено, что главой администрации Пролетарского городского поселения с физическим лицом заключен договор безвозмездного оказания услуг, в рамках которого главой поселения поручено физическому лицу совершить рубку лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения. При этом, в нарушении норм законодательства в администрации поселения разработанного, согласованного и утвержденного до начала проведения мелиоративных мероприятий проекта культуртехнической мелиорации не имелось.

По данному факту Новгородским межрайонным природоохранным прокурором в администрацию Пролетарского городского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.

По требованию Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры устранены нарушения требований земельного и лесного законодательства.

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения ООО «Омега» требований земельного и лесного законодательства, в ходе которой установлено, что ООО «Омега» самовольно без разрешения собственника земельного участка размещен склад древесины, кроме того указанный лесной склад не имел ограждения, информационной таблички (вывески), с указанием идентификационного номера склада древесины и контактного телефона собственника древесины (уполномоченного им лица) и (или) лица, которому на законных основаниях принадлежит склад древесины, а также не оснащен средствами фиксации транспортных средств.

По данному факту Новгородским межрайонным природоохранным прокурором в ООО «Омега» внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушение законодательства устранено, виновные лица общества привлечены к дисциплинарной ответственности.

По требованию Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры устранены нарушения требований земельного и лесного законодательства.

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения ООО «Омега» требований земельного и лесного законодательства, в ходе которой установлено, что ООО «Омега» самовольно без разрешения собственника земельного участка размещен склад древесины, кроме того указанный лесной склад не имел ограждения, информационной таблички (вывески), с указанием идентификационного номера склада древесины и контактного телефона собственника древесины (уполномоченного им лица) и (или) лица, которому на законных основаниях принадлежит склад древесины, а также не оснащен средствами фиксации транспортных средств.

По данному факту Новгородским межрайонным природоохранным прокурором в ООО «Омега» внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушение законодательства устранено, виновные лица общества привлечены к дисциплинарной ответственности.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой оспорен лесохозяйственный регламент

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратурой изучен лесохозяйственный регламент Боровичского лесничества, который не содержал сведения о площади памятника природы регионального значения «Водопад устья речки Понеретки Боровичского района», а также не указано, что данный памятник природы находится на землях лесного фонда.

Кроме того, в данном лесохозяйственным регламенте режимы охраны памятника природы не указаны.

По данному факту Новгородским межрайонным природоохранным прокурором принесены протест на лесохозяйственный регламент Боровичского лесничеств, который министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области рассмотрен, принимаются меры к устранению нарушений.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения при организации складирования снега.

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения администрацией Старорусского муниципального района требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об отходах производства и потребления.

Установлено, что в нарушение санитарных правил администрацией Старорусского районе не создан земельный участок для накопления снега от зимней уборки с водонепроницаемым покрытием, который обвалован сплошным земляным валом.

По данному факту Новгородским межрайонным природоохранным прокурором в Старорусский районный суд подано административное исковое заявление об обязании администрацию Старорусского района создать площадку для накопления снега в соответствии с санитарными нормами.

Решением Старорусского районного суда исковые требования прокурора удовлетворены.

Исполнение решения суда находится на контроле Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры.

По требованию Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры устранены нарушения правил пожарной безопасности в лесах.

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения ООО «Березеево-2» требований лесного законодательства, в ходе которой установлено, что в собственности ООО «Березеево-2» находится 5 земельных участков, которые граничат с землями лесного фонда.

При этом, данные земельные участки не очищены от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов и не отделены от границ земель лесного фонда противопожарной минерализованной полосой или иным противопожарным барьером.

По данному факту Новгородским межрайонным природоохранным прокурором в ООО «Березеево-2» внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушение законодательства устранено, виновные лица общества привлечены к дисциплинарной ответственности.

По требованию Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры арендатором лесного фонда выполнены мероприятия по предупреждению лесных пожаров.

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения ООО «Рашутино-лес» требований лесного законодательства, в ходе которой установлено, что предусмотренная договором аренды обязанность по реконструкции (ремонту) лесных дорог в объеме 1 км и благоустройству 2 зон отдыха ООО «Рашутино-лес» в 2023 году не выполнена.

Указанные мероприятия относятся к мерам по предупреждению лесных пожаров.

По данному факту Новгородским межрайонным природоохранным прокурором в ООО «Рашутино-лес» внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушение законодательства устранено, виновные лица общества привлечены к дисциплинарной ответственности.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой устранены нарушения в сфере пожарной безопасности

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура установлено, что в нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, под линией электропередач ВЛ-35 КВ Валдай – Дворецкая 1, эксплуатируемой Новгородским филиала ПАО «Россети Северо-запад», осуществлено складирование древесины.

По данному факту Новгородским межрайонным природоохранным прокурором в ПАО «Россети Северо-Запад» внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушение законодательства устранено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры выявлены нарушения при оказании муниципальной услуги.

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения администрацией Савинского сельского поселения об организации предоставления муниципальных услуг.

В администрацию Савинского сельского поселения поступило заявление от гражданина о разрешении осуществить рубку зеленых насаждений, по результатам рассмотрения которого администрацией Савинского сельского не оказана муниципальная услуга по выдаче разрешения на рубку зеленых насаждений, в том числе в части подготовки акта обследования и направления начислений компенсационной стоимости

Кроме того, на территории Савинского сельского поселения компенсационная стоимость согласованной вырубки (сноса) зеленых насаждений не определена.

По данным фактам, Новгородским межрайонным природоохранным прокурором в администрацию Савинского сельского поселения внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо администрации поселения привлечено к дисциплинарной ответственности.

Природоохранная прокуратура добивается устранения нарушений при эксплуатации гидротехнического сооружения

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения требований безопасности гидротехнических сооружений.

Установлено, что собственником гидротехнического сооружения, расположенного в с. Белебелка Поддорского района является администрация сельского поселения.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечить соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации.

В нарушение требований закона обследование и расчет вреда в случае аварии на сооружении органом местного самоуправления не проводился.

По данным фактам прокурор направил в суд исковое заявление об обязании администрации Белебелковского сельского поселения устранить выявленные нарушения.

Требования прокурора решением суда удовлетворены полностью.

Фактическое устранение нарушений находится на контроле природоохранной прокуратуры.

Природоохранная прокуратура добилась надлежащей организации четырех контейнерных площадок в Парфинском районе

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения требований законодательства при обращении с отходами.

Установлено, что в деревнях Беглово, Ключи, Росино, Тополево Парфинского района контейнерные площадки для накопления мусора не оборудованы. При этом администрацией Полавского сельского поселения мер для их обустройства не принято.

По данным фактам прокурор направил в суд административное исковое заявление об обязании администрации сельского поселения устранить выявленные нарушения.

Решением суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

В настоящее время нарушения устранены.

Природоохранная прокуратура добивается устранения нарушений при эксплуатации четырех гидротехнических сооружений

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения требований безопасности гидротехнических сооружений.

Установлено, что собственником четырех гидротехнических сооружений, расположенных в деревнях Серганиха, Усторонье, Соколово Валдайского района является ООО «Яжелбицкий рыбхоз».

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечить соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации.

В нарушение требований закона обследование и расчет вреда в случае аварии на сооружениях организацией не проводился; вопрос о необходимости составления декларации безопасности указанных объектов не рассматривался.

По данным фактам прокурор направил в суд исковое заявление об обязании ООО «Яжелбицкий рыбхоз» устранить выявленные нарушения.

Требования прокурора решением суда удовлетворены полностью.

Фактическое устранение нарушений находится на контроле природоохранной прокуратуры.

Природоохранная прокуратура обязала коммерческую организацию ликвидировать сброс сточных вод в водоохранную зону реки Пятницкая

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения требований водного законодательства.

Установлено, что ООО «Белгранкорм - Великий Новгород» осуществляло незаконный сброс сточных вод в водоохранную зону р. Пятницкая в Крестецком районе.

По данному факту природоохранный прокурор направил в суд исковое заявление об обязании организации прекратить сброс сточных вод и ликвидировать места их сброса в водоохранную зону реки.

Требования прокурора судом удовлетворены в полном объеме.

Фактическое устранение нарушений находится на контроле природоохранной прокуратуры.

Правительством РФ предложены критерии отнесения технологий, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, к технологиям, проекты технической документации на которые являются объектом государственной экологической экспертизы, а также перечень областей их применения

Правительством РФ подготовлен проект постановления «Об утверждении перечня областей применения и критериев отнесения технологий (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, к технологиям, проекты технической документации на которые являются объектом государственной экологической экспертизы».

Вышеуказанный проект разработан в целях реализации Федерального закона от 25.12.2023 № 673-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 4 части 4 статьи 2 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Установлено что области его применения будут включать в себя в том числе: технологии сжигания топлива в целях производства электрической и (или) тепловой энергии; технологии, включающие в себя добычу и обогащение горнохимического сырья; технологии деревообработки, включающие в себя химико-механическую обработку и переработку древесины; технологии производства пищевых продуктов и другие.

Внесены изменения в содержание ходатайства о переводе земель лесного фонда в другую категорию

Приказом Минприроды России от 03.05.2024 № 262 внесены изменения в содержание ходатайства о переводе земель лесного фонда в другую категорию и состав прилагаемых к нему документов, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.12.2018 № 684.

Установлено, что к ходатайству о переводе земель лесного фонда в другую категорию в случаях, предусмотренных федеральными законами, прилагаются в том числе документы, удостоверяющие соответствие (несоответствие) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг, а также проектов нормативных актов, эксплуатационной документации, связанной с использованием земельного участка для испрашиваемых целей.

Также определено, что заключение государственной экологической экспертизы объектов федерального и регионального уровней может быть представлено заинтересованным лицом в исполнительный орган государственной власти, уполномоченный на рассмотрение ходатайства о переводе земель лесного фонда или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, по собственной инициативе.

Росприроднадзором даны разъяснения по вопросу досрочного учета загрязняющих веществ

Информационным письмом Росприроднадзора от 13.05.2024 № ВЧ-09-03-34/16529 даны разъяснения по вопросу осуществления досрочного учета загрязняющих веществ в связи со вступлением в силу перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 20.10.2023 № 2909-р (далее – Перечень).

Сообщается, в частности, что в раздел I «Для атмосферного воздуха» Перечня, добавлено 38 новых загрязняющих веществ, 11 из которых подлежат государственному регулированию с 01.01.2024, остальные 27 веществ - с 01.01.2025.

Для выбросов 11 загрязняющих веществ (при наличии таких выбросов на источниках объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект НВОС), с учетом категории объекта НВОС с 01.01.2024 необходимо произвести расчеты нормативов допустимых выбросов в атмосферный воздух (далее - расчеты НДВ) или технологических нормативов. Внесение изменений в расчеты НДВ для объектов НВОС II и III категорий, а также в перечень мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, подаваемый в настоящий момент на согласование в органы исполнительной власти субъектов РФ, требуется при наличии в выбросах загрязняющих веществ, включенных в Распоряжение, отдельные пункты которого вступили в силу с 01.01.2024.

В отношении остальных загрязняющих веществ, указанных в пунктах 7, 9, 22, 29, 30, 31, 33, 62, 74, 83, 85, 98, 100, 101, 110, 124, 127, 144, 145, 155, 157, 179, 181, 182, 183, 186, 187 Перечня, пунктом 3 Распоряжения предусмотрены переходные положения. Необходимость учета в природоохранной документации 27 новых загрязняющих веществ, указанных в вышеперечисленных пунктах, наступает с 01.01.2025.

При этом, с целью снижения административной нагрузки, Росприроднадзор считает возможным учет загрязняющих веществ в природоохранной документации, разработанной в 2024 году, включая расчет НДВ, в отношении которых требования по государственному регулированию наступают с 01.01.2025.

Утверждена форма плана по организации локализации производства семян сельскохозяйственных растений на территории РФ

Приказом Минсельхоза России от 19.03.2024 № 153 утверждена форма плана по организации локализации производства семян сельскохозяйственных растений на территории Российской Федерации и формы плана локализации производства семян сельскохозяйственных растений на территории Российской Федерации.

Указанный план по утвержденной форме российские организации, ИП либо организации с иностранным участием и иностранные предприниматели должны ежегодно, до 1 марта, представлять в федеральную государственную информационную систему в области семеноводства сельскохозяйственных растений.

Также документом установлена форма плана локализации производства семян сельскохозяйственных растений на территории РФ, утверждаемого Минсельхозом.

Приказ действует до 1 сентября 2029 года.

С 1 сентября 2024 года устанавливается порядок организации производственного контроля в границах рыболовных участков, указанных в договоре пользования рыболовным участком

Постановлением Правительства РФ от 18.05.2024 № 625 «Об организации деятельности лиц, выполняющих обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовных участков», регламентирована процедура осуществления производственного контроля в указанной сфере.

Так производственный контроль осуществляется лицами, являющимися работниками пользователя, которым выдано удостоверение установленного образца, посредством выявления и фиксации невыполнения на рыболовных участках обязательных требований, установленных законодательством, включая правила рыболовства и иные правила, регламентирующие добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также ограничения рыболовства.

При осуществлении производственного контроля производственные инспекторы вправе в числе прочего фиксировать невыполнение на рыболовных участках обязательных требований, установленных законодательством, включая несоблюдение правил рыболовства гражданами, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, составлять акты о наличии признаков административного правонарушения, фиксировать (в том числе с помощью фото- и видеосъемки) правонарушения, связанные с нарушением законодательства. Акты и материалы, содержащие данные, указывающие на наличие признаков административного правонарушения, направляются в территориальный орган Росрыболовства.

Кроме того, документом также определены правила выдачи удостоверения лица, выполняющего обязанности производственного контроля в границах рыболовного участка, приводится образец удостоверения, а также форма акта о наличии признаков административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

С 1 сентября 2024 года уточняются акты Правительства по вопросам обеспечения безопасности гидротехнических сооружений

Постановлением Правительства РФ от 03.05.2024 № 566
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» с 01.09.2024 вносятся изменения в нормативные правовые акты в сфере безопасности гидротехнических сооружений (далее – ГТС).

Так, в соответствии с внесенными изменениями утратят силу постановления Правительства от 03.10.2020 № 1596 «Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения» и от 05.10.2020 № 1607 «Об утверждении критериев классификации гидротехнических сооружений».

Также в положении о декларировании безопасности ГТС появятся сроки действия деклараций для ГТС I - III классов исходя из уровня их безопасности: при нормальном уровне - 5 лет; пониженном - 4 года; неудовлетворительном - 3 года; опасном - 1 год.

Кроме того Изменения затронут и правила проведения госэкспертизы декларации безопасности ГТС. Если заявитель представит декларацию на госэкспертизу через Госуслуги, то срок подготовки заключений составит:

- для ГТС I класса - 25 рабочих дней;

- II класса - 20 рабочих дней;

- III и IV классов - 10 рабочих дней.

С 1 сентября 2024 года вступают в силу правила использования лесов для осуществления изыскательской деятельности

Приказом Минприроды России от 25.04.2024 № 241 утверждены Правила использования лесов для осуществления изыскательской деятельности (далее – Правила), вступающие в силу с 01.09.2024.

Согласно принятому нормативному правовом акту для использования лесов в целях осуществления изыскательской деятельности необходима подача заявления в уполномоченный орган, в котором указываются сведения о заявителе, местоположение и площадь земель, необходимых для осуществления изыскательской деятельности.

Заявление рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня его поступления в уполномоченный орган. По итогам рассмотрения принимается решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения.

Также в числе прочего Правилами устанавливаются обязанности заявителей, использующих леса для осуществления изыскательской деятельности с предоставлением или без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.

Срок действия Правил установлено до 1 сентября 2030 года.

Установлен порядок формирования и ведения Государственного реестра сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, а также предоставления сведений из него

Постановлением Правительства РФ от 03.05.2024 № 572 утверждены правила формирования и ведения Государственного реестра сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, а также предоставления сведений из него.

Установлено, что вышеуказанной постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года и будет действовать до 1 сентября 2030 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Ведение Государственного реестра будет осуществляться в электронной форме в Федеральной государственной информационной системе в области семеноводства сельскохозяйственных растений.

В Государственный реестр будет подлежать включению: сорта и гибриды сельскохозяйственных растений, включенные в перечень родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности РФ; сорта и гибриды сельскохозяйственных растений, являющиеся научной и (или) научно-технической продукцией, произведенной в рамках реализации федеральных научно-технических программ, и включенные в перечень родов и видов.

При этом сорта и гибриды сельскохозяйственных растений, являющиеся научной и (или) научно-технической продукцией, произведенной в рамках реализации федеральных научно-технических программ, и не включенные в перечень родов и видов, включаются в Государственный реестр на добровольной основе.

Минсельхозом РФ утверждена форма отчета о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса, получателей средств за 2024 год

Приказ Минсельхоза России от 06.03.2024 № 121 утверждена форма отчета о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса, получателей средств за 2024 год и сроков его представления.

Кроме того, вышеуказанным приказом также регламентированы сроки представления отчета исполнительными органами субъекта РФ, в соответствии с которыми отчет о финансово-экономическом состоянии направляется в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в следующие сроки:

- по юридическим лицам - ежеквартально;

- по сельскохозяйственным потребительским кооперативам и сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам - за первое полугодие 2024 года, за 2024 год;

- по крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», - за I - III кварталы 2024 года, за 2024 год.

Правительством РФ продлевается действие правил подготовки и принятия решения о предоставлении поверхностного водного объекта в пользование до 1 сентября 2027 года 

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2024 № 579 до 01.09.2027 продлено действие Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденных постановление Правительства РФ от 19.01.2022 № 18.

Вышеуказанным постановлением также уточнен перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении водного объекта в пользование, в том числе, для осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства), уточнены основания для приостановления рассмотрения вопроса о предоставлении водного объекта в пользование, а также основания для направления мотивированного отказа в его предоставлении.

Указанные изменнеия вступают в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня его официального опубликования.

Правительством РФ скорректирован перечень водохранилищ, в отношении которых разработка правил их использования осуществляется для каждого водохранилища (нескольких водохранилищ, каскада водохранилищ или водохозяйственной системы  в случае, если режимы их использования исключают раздельное функционирование).

Распоряжением Правительства РФ от 03.05.2024 № 1095-р внесены изменения в перечень водохранилищ, в отношении которых разработка правил их использования осуществляется для каждого водохранилища (нескольких водохранилищ, каскада водохранилищ или водохозяйственной системы  в случае, если режимы их использования исключают раздельное функционирование), утвержденный распоряжением Правительства РФ от 14.02.2009 № 197-р.

В результате изменений уточнены отдельные позиции перечня, установленного в соответствии с частью 3 статьи 45 Водного кодекса РФ.

Кроме того, из перечня исключены Досчатинское, Нижне-Зырянское водохранилища.

Минприроды России разъяснен порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также использования методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками

Соответствующие разъяснения содержатся в информационном письме Минприроды России от 18.04.2024 № 12-53/16590 «О направлении разъяснений».

Государственным органом в частности, отмечается, что указание в проекте нормативов допустимых выбросов или в отчете по инвентаризации выбросов наименований веществ не в полном соответствии с наименованиями загрязняющих веществ перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 20.10.2023 N 2909-р, не может являться основанием для отказа в предоставлении государственных услуг, в том числе по установлению нормативов допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов, также выдаче разрешений на выбросы и по выдаче комплексного экологического разрешения.

С 1 сентября 2024 года вступают в силу новые правила ввоза отходов на территорию РФ в целях их экологически безопасного использования и вывоза отходов с ее территории, а также транзита отходов по территории РФ

Постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 № 550 утверждены Правил трансграничного перемещения отходов, которые заменят ныне действующие правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17.07.2003 № 442 «О трансграничном перемещении отходов».

Новые правила устанавливают порядок получения разрешительных документов, а также ограничения на ввоз, перемещение и вывоз отдельных видов отходов с учетом норм законодательства РФ, ЕАЭС и ЕЭС.

Так, с 01.09.2024 разрешение на трансграничное перемещение отходов заменено заключением (разрешительным документом), который направляют через Госуслуги или на электронную почту в течение 14 рабочих дней с даты получения заявления.

Для ввоза в Россию или транзита через нее опасных отходов в целях утилизации из стран, не состоящих в ЕАЭС, потребуется заключение Росприроднадзора и лицензия Минпромторга. То же касается и вывоза из РФ в эти страны указанных отходов и тех, которые запрещены к ввозу.

В обновленных правилах появились меры, которые помогут предотвратить незаконный оборот отходов. Обладатели заключений на трансграничное перемещение (в т.ч. лица, отвечающие за удаление ввезенных в РФ отходов) будут направлять в Росприроднадзор отчеты о выполнении условий разрешительного документа.

Даны разъяснения по вопросу применения методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками

Минприроды России в информационном письме от 02.04.2024 № 12-47/13523 даны разъяснения законодательства при использовании методики расчета выбросов

Так, сообщается, что определение показателей выбросов загрязняющих веществ осуществляется в соответствии с Порядком проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденным приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871 (далее - Порядок).

Согласно пункту 29 Порядка для определения показателей выбросов от стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха расчетным методом используются методики, включенные в перечень методик, который формируется и ведется Минприроды России.

В случае отсутствия необходимой методики расчета в перечне методик такая методика разрабатывается хозяйствующими субъектами самостоятельно или с привлечением специализированных организаций в соответствии с Правилами разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.05.2016 № 422, и направляется в Минприроды России с приложением соответствующей заявки и материалов.

В Российской Федерации с 1 сентября 2024 года устанавливается порядок ведения реестра недобросовестных участников аукционов в сфере рыболовства

Постановлением Правительства РФ от 09.04.2024 № 439 утверждены правила ведения реестра недобросовестных участников аукционов по продаже права на заключение договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, договоров пользования водными биологическими ресурсами, договоров пользования рыболовным участком.

Вышеуказанный реестр является государственным информационным ресурсом и представляет собой систематизированный перечень сведений об участниках аукционов, ставших победителями аукционов и уклонившихся от заключения договоров, о лицах, с которыми указанные договоры заключаются в случае признания аукциона несостоявшимся и которые уклонились от заключения указанных договоров, а также в случае проведения аукциона на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления в соответствии со статьей 29.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон) добычи (вылова) анадромных видов рыб об участниках аукциона или о лицах, с которыми указанные договоры заключаются в случае признания аукциона несостоявшимся и которые уклонились от заключения соглашения об участии в социально-экономическом развитии субъекта Российской Федерации.

Сведения, содержащиеся в реестре, будут являться доступными для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.

Ведение реестра осуществляется Федеральным агентством по рыболовству в электронном виде с использованием официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru.

Верховным судом признана не действующей форма приложения к порядку ведения, структуре, составу и формам государственного охотхозяйственного реестра

Решением Верховного Суда РФ от 13.03.2024 № АКПИ23-1025 по результатам рассмотрения административного дела по административному исковому заявлению Нолинской районной организации общественной организации "Кировское областное общество охотников и рыболовов" признана не действующей форма 2.1 (ОУ) приложения к порядку ведения, структуре, составу и формам государственного охотхозяйственного реестра, установленным приказом Минприроды России от 28.07.2021 № 519

Согласно резолютивной части решения Верховного Суда указанная форма признана не действующей со дня принятия в той части, в которой данная форма не предусматривает содержания в ней документированной информации о местоположении, границах, принадлежности и состоянии охотничьих угодий.

Судом отмечено, что пунктом 2 части 2 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что в государственном охотхозяйственном реестре содержится документированная информация о видах, местоположении, границах, принадлежности и состоянии охотничьих угодий.

В свою очередь оспариваемая форма 2.1 (ОУ) предусматривает указание только наименования и общей площади муниципального образования (района, округа), общей площади охотничьих угодий, площади общедоступных и закрепленных охотничьих угодий, площади особо охраняемых природных территорий, а также площади иных территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, и, несмотря на ее наименование, не содержит разделов для внесения документированной информации о местоположении, границах, принадлежности и состоянии охотничьих угодий.

Каким образом осуществляется ликвидация особо охраняемых природных территорий

Положениями Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – Закон № 33-ФЗ) не урегулированы на комплексной основе вопросы изменения статуса, упразднения, ликвидации особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ).

При этом согласно пунктам 3, 4 статьи 58 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственные природные заповедники, государственные природные заказники, памятники природы, национальные парки, дендрологические парки, природные парки, ботанические сады и иные особо охраняемые территории, природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, образуют природнозаповедный фонд.

Изъятие земель природно-заповедного фонда запрещается, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Закона № 33-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации согласовывают решения о создании ООПТ регионального значения, об изменении режима их особой охраны с Минприроды России.

Согласно позиции Минприроды России, изменение границ ООПТ также является изменением режима охраны ООПТ.

Законом № 33-ФЗ, Порядком ведения государственного кадастра ООПТ, утвержденным приказом Минприроды России от 19.03.2012 № 69, а также Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Правилами предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13.3, 15, 15(1), 15.2 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 № 1532, вопросы ликвидации ООПТ не урегулированы, исключение из ЕГРН сведений об ООПТ в случае принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации решений о ликвидации ООПТ не предусмотрено.

Учитывая изложенное, в настоящее время исключение каких-либо сведений об особо охраняемых природных территориях из Единого государственного реестра недвижимости возможно только на основании вступившего в силу решения суда, содержащего соответствующие указания органу регистрации прав.

Административная ответственность за нарушение законодательства о побочных продуктах животноводства

C 03.05.2024 вступили в силу изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, внесенные Федеральным законом от 22.04.2024 № 86-ФЗ.

Кодекс дополнен статьей 10.8.1, устанавливающей административную ответственность должностных лиц, предпринимателей и юридических лиц за несоблюдение требований к обращению побочных продуктов животноводства при их хранении, обработке, переработке, транспортировке, реализации.

За данное правонарушение часть 1 указанной статьи предусматривает штраф:

- на должностных лиц – от 30 тысяч до 40 тысяч рублей;

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 50 тысяч до 60 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

на юридических лиц – от 250 тысяч до 350 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Предусмотрено (ч. ч. 2, 3 ст. 10.8.1 КоАП РФ), что административная ответственность может быть увеличена в случае повторного совершения указанного правонарушения либо в случае действия (бездействия), повлекшего причинение вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Размер максимальных штрафов составит: для должностных лиц – от 50 до 60 тысяч рублей, индивидуальных предпринимателей – от 80 до 90 тысяч рублей, юридических лиц – от 500 до 600 тысяч рублей.

Подписан закон о запрете создания новых скотомогильников

12.12.2023 подписан Федеральный закон № 582-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который направлен на совершенствование регулирования отношений в области обращения с биологическими отходами.

Согласно Федеральному закону биологическими отходами признаются останки животных и другие объекты животного происхождения, являющиеся результатом ветеринарной деятельности, ветеринарные конфискаты, отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.

Предусматривается подразделение биологических отходов на две категории: умеренно опасные биологические отходы и особо опасные биологические отходы.

Федеральным законом устанавливаются особенности сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов. В частности, допускается уничтожение биологических отходов только с использованием объектов уничтожения биологических отходов, в том числе скотомогильников.

Кроме того, запрещается создание новых скотомогильников и предусматривается ликвидация существующих скотомогильников в течение 25 лет со дня завершения их эксплуатации (за исключением скотомогильников, содержащих биологические отходы, заражённые возбудителем сибирской язвы).

Федеральным законом регулируются вопросы, касающиеся учёта организаций и граждан, осуществляющих обращение с биологическими отходами, а также объектов уничтожения биологических отходов. Устанавливается, что данный учёт осуществляется Минсельхозом РФ посредством включения соответствующей информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии.

Определяются особенности содержания и (или) эксплуатации объектов биологических отходов и ликвидации скотомогильников.

В Водный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации вносятся изменения, направленные на их приведение в соответствие с новым правовым регулированием отношений в области обращения с биологическими отходами.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года, за исключением положения о запрете строительства новых скотомогильников, оно начнет действовать с 1 сентября 2024 года. Эксплуатация ранее созданных скотомогильников в целях уничтожения умеренно опасных биологических отходов допускается до 1 января 2030 года.

Определены особенности применения в 2024 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду

Установлено, что в 2024 году применяются:

- ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 N 913, установленные на 2018 год, с использованием дополнительно к иным коэффициентам коэффициента 1,32;

- ставка платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в отношении пыли каменного угля, составляющая 74,41 рубля за тонну.

Указанные положения применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2024 года.

Документ: Постановление Правительства РФ от 17.04.2024 № 492 «О применении в 2024 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду»

Исключена необходимость указывать в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование регистрационный код гидротехнических сооружений в Российском регистре гидротехнических сооружений

Ранее код необходимо было указывать в случае использования водного объекта для прудовой аквакультуры (рыбоводства):

- в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках, и с акваторией площадью не более 200 гектаров, а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем;

- на водных объектах с акваторией площадью больше 200 гектаров, образованных до 1980 года водоподпорными сооружениями на водотоках.

Документ: Постановление Правительства РФ от 04.05.2024 № 579 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2022 г. № 18»

Дополнены особенности разрешительных режимов в сфере геологии и недропользования

Установлено, что в 2024 году допускается продление на срок до 4 лет сроков выполнения работ, связанных с пользованием недрами, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых, и (или) проектной документацией на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых по заявке пользователей недр, которые совокупно с другими пользователями недр, в которых право прямо или косвенно распоряжаться не менее чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких пользователей недр, или не менее 50% складочного капитала в которых принадлежит одному и тому же лицу, добыли в 2022 году газ суммарным объемом не менее 80 млрд куб. метров.

Документ: Постановление Правительства РФ от 03.05.2024 № 569 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353»

Установлен порядок создания, хранения и использования зоологических коллекций

Предусмотрено, что зоологическая коллекция создается юрлицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, в собственности которых находятся животные, чучела, тушки, скелеты, шкуры животных, другие объекты животного происхождения, включаемые в состав зоологической коллекции.

Собственник зоологической коллекции, включающей животных, в том числе живой зоологической коллекции зоопарка, зоосада, цирка, зоотеатра, дельфинария, океанариума, обязан обеспечить содержание таких животных в соответствии с требованиями законодательства в области обращения с животными. Использование зоологической коллекции должно осуществляться способами, не приводящими к утрате или повреждению ее объектов.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.

Документ: Приказ Минприроды России от 13.03.2024 № 162 «Об утверждении порядка создания, хранения, использования зоологических коллекций».

Утвержден порядок ведения реестра зоологических коллекций

Сведения о зоологических коллекциях вносятся в реестр зоологических коллекций, за исключением зоологических коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ.

Закреплено, что Росприроднадзор осуществляет ведение реестра и внесение в него изменений.

Для включения зоологической коллекции в реестр собственнику зоологической коллекции или его уполномоченному представителю необходимо обратиться в Росприроднадзор с заявлением о включении зоологической коллекции в реестр и необходимыми документами.

Предусмотрены порядок рассмотрения указанного заявления, основания для отказа во включении зоологической коллекции в реестр (во внесении изменений в реестр или в исключении зоологической коллекции из реестра), перечень сведений, включаемых в реестр, и пр.

Кроме этого, установлена форма реестра зоологических коллекций.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года. Признается не подлежащим применению приказ Государственного комитета РФ по охране окружающей среды от 30 сентября 1997 г. N 411 "О Положении о зоологических коллекциях".

Документ: Приказ Минприроды России от 15.03.2024 № 170 «Об утверждении порядка ведения и формы реестра зоологических коллекций».

Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному лесному контролю (надзору)

Такими индикаторами также будут являться:

превышение на 20 процентов и более объема реализованной древесины по данным единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (федеральной государственной информационной системы лесного комплекса с 2025 года) за календарный год в сравнении с объемом заготовленной древесины за данный календарный год;

расхождение данных об исполнении работ по обеспечению пожарной или санитарной безопасности на предоставленном для использования лесном участке, содержащихся в договоре аренды лесного участка или договоре безвозмездного пользования лесным участком, и данных, содержащихся в двух и более видах документов, представленных лицом, использующим леса, в орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный в области лесных отношений, за отчетный период: проекте освоения лесов; отчете об охране лесов от пожаров; отчете о защите лесов.

Документ: Приказ Минприроды России от 26.12.2023 № 885 «О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному лесному контролю (надзору), утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 декабря 2021 г. N 907».

Минприроды рассмотрен вопрос об отходах производства и потребления

Сообщается, в частности, что отходы бумаги и картона, которые образуются от деятельности, в том числе при растаривании продукции, - это вторичные ресурсы, а макулатура, которая получена из этих вторичных ресурсов, является вторичным сырьем.

В случае продажи вторичных ресурсов до получения из них соответствующих видов вторичного сырья продавец обязан осуществлять обращение с вторичными ресурсами с учетом требований Федерального закона "Об отходах производства и потребления", предъявляемых к обращению с отходами. Требуется, в том числе, разработка паспорта отхода.

Документ: Письмо Минприроды России от 12.01.2024 № 25-47/442 «О рассмотрении обращения»

В РФ создается федеральная государственная информационная система состояния окружающей среды

Установлено, что федеральная система предназначена для:

обеспечения государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и населения информацией о состоянии окружающей среды (экологической информацией);

сбора, обработки и анализа указанной информации;

оценки состояния окружающей среды и прогнозирования его изменений под воздействием природных и антропогенных факторов.

Федеральная система будет содержать, в частности, информацию о состоянии и загрязнении окружающей среды, о радиационной обстановке, об обращении с отходами производства и потребления, о состоянии экологической системы озера Байкал, о результатах проведения государственной экологической экспертизы и пр.

В качестве оператора федеральной системы определена ППК "Российский экологический оператор". Пользователями содержащейся в ней информации названы государственные органы, органы местного самоуправления, юридические лица и физические лица, в том числе ИП.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки их вступления в силу.

Документ: Постановление Правительства РФ от 19.03.2024 № 329 «О федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды»

Даны разъяснения по вопросу заполнения раздела 3 декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду

Сообщается, в частности, что если в результате обработки отходов в рамках специализируемого (лицензируемого) вида деятельности образуются иные виды отходов производства, то юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), являющееся образователем таких отходов (и имеющее на данные отходы разрешительную документацию), в случае их передачи на размещение либо осуществляющее самостоятельное их размещение, является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении данных отходов.

В связи с тем, что в разделе 3 формы декларации о плате не предусмотрен столбец для указания количества отходов, направленных на обработку, то, по мнению Минприроды России, при его заполнении лицами, передающими отходы на обработку, помимо информации о наименованиях, классах опасности отходов целесообразно вносить информацию:

- о количестве отходов, образованных за отчетный период (столбец 6);

- о количестве отходов, утилизированных в отчетном периоде, в том числе переданных в целях их утилизации (столбец 7) или о количестве отходов, обезвреженных в отчетном периоде, в том числе переданных в целях их обезвреживания (столбец 8).

Значения столбцов 6 и 7 (8) в таком случае должны совпадать. Соответственно, в столбце 12 "Размещено в отчетном периоде, передано другим организациям в целях размещения" должно оказаться нулевое значение. При нулевом значении в столбце 12 столбцы 13 - 26 формы раздела 3 декларации о плате не заполняются.

Проверка соответствия сведений, указанных плательщиком в декларации о плате, в том числе со сведениями учета в области обращения с отходами за отчетный период, осуществляется Росприроднадзором и его территориальными органами.

Документ: Письмо Минприроды России от 13.11.2023 № 19-50/17031-ОГ «О заполнении декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду»

Правительством утверждено Положение о государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды)

Установлено, что государственный экологический мониторинг осуществляется посредством создания и обеспечения функционирования наблюдательных сетей и информационных ресурсов в рамках подсистем единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), а также создания, эксплуатации и развития федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды.

Также необходимые изменения внесены в Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, водных биологических ресурсов, Положение о государственном мониторинге состояния и загрязнения окружающей среды и иные документы.

В частности, закреплено, что в федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды размещаются в том числе: сведения, полученные при осуществлении государственного мониторинга водных объектов; информация, включенная в состав Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении; информация о радиационной обстановке; информация о расположении мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и пр.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки их вступления в силу.

Ряд актов Правительства признаны утратившими силу, в их числе - постановление от 9 августа 2013 г. № 681 «О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)».

Документ: Постановление Правительства РФ от 14.03.2024 № 300 «Об утверждении Положения о государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды)»

С 1 сентября 2024 г. уточняется порядок принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях

Установлено, в частности, что в случае поступления положительного решения Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и устойчивого развития сельских территорий по вопросу о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях Росрыболовство в течение 20 дней со дня его поступления, но не ранее даты утверждения распределения общих допустимых уловов водных биоресурсов применительно к видам квот их добычи (вылова), принимает решение о предоставлении морских млекопитающих в пользование для осуществления рыболовства в указанных целях.

Документ: Постановление Правительства РФ от 16.03.2024 № 315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

В НК РФ внесены изменения, уточняющие порядок применения налогового вычета при исчислении сбора за пользование объектами водных биоресурсов

Ранее применение вычета производилось при представлении документов для получения разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (ВБР) на очередной год при условии предоставления уведомления о подтверждении обоснованности применения вычета, полученного в предыдущем году. Данное уведомление можно было использовать однократно.

Уточнения, внесенные принятым законом в порядок подачи заявления в целях применения вычета без привязки к оформлению разрешения на вылов ВБР на очередной год, позволит ускорить получение вычета.

Кроме того, законом устранено ограничение применения в полном объеме полученного подтверждения на вычет, обусловленное установленной ранее однократностью его использования.

Документ: Федеральный закон от 26.02.2024 № 38-ФЗ «О внесении изменений в статью 333.4-1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Даны разъяснения по вопросу обеспечения водоснабжения территорий садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ

На основании норм Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" сообщается, в частности, об установлении порядка пользования участками недр местного значения, предоставлении таких участков недр в пользование, порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения.

Также прилагаются основные положения применения упрощенного порядка оформления лицензии на пользование недрами в целях добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих и огороднических товариществ.

Документ: Письмо Минприроды России от 16.04.2024 № 08-11-53/16211 «Об обеспечении водоснабжения территорий СНТ»

Кто должен рассчитать нормативы допустимых сбросов

Рассчитывают нормативы допустимых сбросов (далее - НДС) юрлица и ИП в следующих случаях (п. п. 2, 4 ст. 22 Закона об охране окружающей среды):

они планируют строительство объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объекты НВОС), I и II категорий. Расчет НДС в этом случае выполняется при проведении оценки воздействия на окружающую среду;

они осуществляют деятельность на объектах НВОС II категории;

на объекте НВОС III категории образуются радиоактивные вещества, высокотоксичные вещества, а также вещества, обладающие канцерогенными, мутагенными свойствами (вещества I, II класса опасности).

Рассчитывать нормативы не нужно (п. п. 4, 5 ст. 22 Закона об охране окружающей среды):

для объектов НВОС III категории, если на них не образуются радиоактивные вещества, высокотоксичные вещества, а также вещества, обладающие канцерогенными, мутагенными свойствами (вещества I и II класса опасности);

для объектов IV категории.

Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398.

Требования к накоплению отходов

Накапливать отходы можно только в специально оборудованных местах (на площадках) накопления отходов, которые соответствуют требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ (п. 1 ст. 13.4 Закона об отходах, п. 216 СанПиН 2.1.3684-21). Эти места необходимо предусматривать при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы (п. 2 ст. 10 Закона об отходах).

Условия и способы накопления отходов должны быть безопасными для здоровья населения, среды обитания, окружающей среды и соответствовать санитарным правилам и иным требованиям законодательства РФ (п. 1 ст. 22 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии, п. 1 ст. 51 Закона об охране окружающей среды).

Санитарно-эпидемиологические требования к обращению (в том числе накоплению) с отходами производства включают в себя, в частности, требования (п. 212 СанПиН 2.1.3684-21):

1) к отходам производства, которые допускается накапливать. Накопление отходов возможно, если они на современном уровне развития научно-технического прогресса не могут быть обезврежены, утилизированы на предприятиях, где были образованы (п. 214 СанПиН 2.1.3684-21);

2) основным способам накопления отходов производства в зависимости от их физико-химических свойств. В частности, на производственных территориях можно накапливать отходы на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах, емкостях) (п. 215 СанПиН 2.1.3684-21). При этом накопление отходов I и II классов опасности должно осуществляться в закрытых складах раздельно (п. 219 СанПиН 2.1.3684-21);

3) таре для накопления отходов. Тара для селективного сбора и накопления отдельных разновидностей отходов должна иметь маркировку, характеризующую находящиеся в ней отходы. Накапливать промышленные отходы нужно с учетом следующих требований (п. 218 СанПиН 2.1.3684-21):

отходы I класса опасности - исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны);

отходы II класса опасности - в надежно закрытой таре (полиэтиленовые мешки, пластиковые пакеты), на поддонах;

отходы III класса опасности допускается накапливать в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных и текстильных мешках, навалом;

отходы IV класса опасности можно накапливать без использования тары - навалом, насыпью, в виде гряд.

Определять класс опасности отходов нужно по Критериям отнесения отходов к I - V классам опасности;

4) накоплению отходов без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре. Если вы накапливаете отходы таким образом во временных складах или на открытых площадках, соблюдайте такие правила (п. 220 СанПиН 2.1.3684-21):

временные склады и площадки по отношению к жилой застройке располагайте в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам;

защитите от атмосферных осадков и ветров поверхность отходов, которые накапливаете насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях. Для этого оборудуйте навес или укройте отходы брезентом;

на открытой площадке сделайте твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка);

5) обустройству мест накопления отходов. В частности, на территории предприятия в месте накопления отходов на открытых площадках должна быть ливневая канализация. Ее можно не делать, только если вы храните отходы в водонепроницаемой таре. Сток из такой канализации можно сливать в общегородскую систему дождевой канализации или в водоемы только после его очистки (п. 221 СанПиН 2.1.3684-21);

6) критериям предельного накопления промышленных отходов на территории промышленной организации. Ими является содержание специфических для данного отхода вредных веществ в воздухе закрытых помещений на уровне до 2 м, которое не должно быть выше 30% от ПДК в воздухе рабочей зоны, по результатам измерений, проводимых по мере накопления отходов, но не реже одного раза в 6 месяцев. Если эти критерии превышены, отходы с территории нужно немедленно вывезти (п. п. 224, 225 СанПиН 2.1.3684-21).

Кто должен получать комплексное экологическое разрешение

Обязанность получать комплексное экологическое разрешение зависит от того, к какой категории объектов негативного воздействия на окружающую среду относится объект, на котором осуществляет деятельность юрлицо или ИП.

Категория объекта определяется на основании Критериев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398. Она присваивается объекту при его постановке на госучет (п. п. 3, 4 ст. 4.2 Закона об охране окружающей среды).

Категорию объекта вы можете узнать из свидетельства о его постановке на госучет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (п. 4 ст. 4.2, п. 4 ст. 69.2 Закона об охране окружающей среды).

Для объектов I категории юрлица и ИП обязаны получить КЭР. Объекты этой категории оказывают значительное негативное воздействие на окружающую среду и относятся к областям применения наилучших доступных технологий (п. 1 ст. 4.2, п. 1 ст. 31.1 Закона об охране окружающей среды).

Значительное количество объектов I категории вошло в Перечень, который утвердило Минприроды России. Так, в него включены 300 объектов, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в РФ составляет не менее 60%. Если вы действуете на таких объектах, вам необходимо получить КЭР раньше остальных.

Для объектов II категории вы не обязаны получать КЭР, но должны подавать декларацию о воздействии на окружающую среду. При этом вы имеете право получить КЭР при наличии отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям (п. 12 ст. 31.1, п. 1 ст. 31.2 Закона об охране окружающей среды).

Для объектов III и IV категорий получать КЭР не нужно.

Представление декларации о воздействии на окружающую среду

Декларацию о воздействии на окружающую среду представляйте один раз в семь лет, если не изменились технологические процессы основных производств, качественные и количественные характеристики выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников (п. 6 ст. 31.2 Закона об охране окружающей среды).

Первый раз подать декларацию нужно не позднее дня истечения срока действия хотя бы одного из разрешений и документов, которые вы получили до 1 января 2019 г. (разрешения на выброс загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимитов на их размещение) (ч. 1.2 ст. 11 Закона N 219-ФЗ).

Декларация представляется (п. 2 ст. 31.2 Закона об охране окружающей среды, п. 5.5(18) Положения о Росприроднадзоре):

в территориальные органы Росприроднадзора - в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору);

в органы исполнительной власти субъектов РФ - в отношении иных объектов.

Случаи проведения рекультивации земель

В обязательном порядке нужно рекультивировать земли, указанные, в частности, в п. 6 Правил рекультивации земель:

1)нарушенные земли в случаях, установленных Земельным и Лесным кодексами РФ, а также федеральными законами. Например, рекультивацию нужно провести:

- во всех случаях, когда качество земель ухудшено, в том числе при их загрязнении или нарушении почвенного слоя (п. 5 ст. 13 ЗК РФ);

- при строительстве (реконструкции) зданий, сооружений и других объектов. Объекты капитального строительства можно ввести в эксплуатацию, только если проведены все предусмотренные проектной документацией мероприятия по охране окружающей среды, в том числе рекультивация земель в соответствии с законодательством (п. 1 ст. 38 Закона об охране окружающей среды).

Однако нужно учитывать, что она может не проводиться, если объект капстроительства возводится на месте снесенного. Рекультивация будет обязательной только в том случае, когда это предусмотрено проектной документацией (п. 11 Правил рекультивации земель);

2)нарушенные земли сельхозназначения;

3)земли, которые подвергались загрязнению химическими и иными веществами, микроорганизмами, если их содержание не соответствует нормативам качества окружающей среды и законодательству об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Ответственность за невыполнение рекультивации

За невыполнение рекультивации земель (ее выполнение не вовремя) предусмотрена административная ответственность в следующих случаях (ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ):

при осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ (в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных целей);

при разработке месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные);

после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры.

Штраф за невыполнение рекультивации земель в этих случаях, а также за ее несвоевременное выполнение составляет для организаций от 400 000 до 700 000 руб. (ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ).

Обратите внимание: если для рекультивации земель (карьеров) вы будете применять ТКО, вас могут привлечь к ответственности по ч. 4 ст. 8.7 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ создана федеральная государственная информационная система состояния окружающей среды.

Постановлением Правительства РФ от 19.03.2024 № 329 на территории Российской Федерации в ведена в эксплуатацию федеральная государственная информационная система состояния окружающей среды.

Данная федеральная система предназначена для:

- обеспечения государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и населения информацией о состоянии окружающей среды (экологической информацией);

- сбора, обработки и анализа указанной информации;

- оценки состояния окружающей среды и прогнозирования его изменений под воздействием природных и антропогенных факторов.

Система будет содержать, в частности, информацию о состоянии и загрязнении окружающей среды, о радиационной обстановке, об обращении с отходами производства и потребления, о состоянии экологической системы озера Байкал, о результатах проведения государственной экологической экспертизы и пр.

В качестве оператора федеральной системы определена ППК «Российский экологический оператор». Пользователями содержащейся в ней информации названы государственные органы, органы местного самоуправления, юридические лица и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

Указанное постановление Правительства вступило в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки их вступления в силу.

Внесены изменения в порядок расчета предельных уровней минимальных и максимальных цен на зерно в целях проведения закупочных и товарных интервенций.

Приказом Минсельхоза России от 22.02.2024 № 94 внесены изменения в Методику расчета предельных уровней минимальных и максимальных цен на сельскохозяйственную продукцию в целях проведения государственных закупочных и товарных интервенций, утвержденную приказом Минсельхоза России от 29.10.2021 № 733.

В обновленной методике приведены формулы расчета предельных уровней минимальных цен на зерно, при достижении которых проводятся закупочные интервенции, средней себестоимости реализованного зерна заданного вида с учетом инфляции за последние 3 года, предшествующих году расчета, средней себестоимости реализованного зерна заданного вида в году, а также предельных уровней максимальных цен на зерно, при достижении которых проводятся товарные интервенции.

Правительством Российской Федерации внесены изменения в правила государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, включая указанную продукцию, ввозимую на территорию Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 12.03.2024 № 291 внесены изменения в действующие правила государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, включая указанную продукцию, ввозимую на территорию Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.01.2023 № 35.

В соответствии с внесенными изменениями, вступившими в силу 26.03.2024, зарегистрированная продукция (соевые бобы и соевый шрот), полученная с применением генно-инженерно-модифицированных организмов или содержащая такие организмы, включая указанную продукцию, ввозимую на территорию РФ, может использоваться для производства кормов.

Кроме того, до 1 января 2025 года включительно генно-инженерно-модифицированные организмы, предназначенные для выпуска в окружающую среду и зарегистрированные для производства продовольственного сырья и пищевых продуктов (соевых бобов и соевого шрота), не подлежат государственной регистрации для производства кормов.

С 1 сентября 2024 года уточняется порядок принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях.

Постановлением Правительства РФ от 16.03.2024 № 315 внесены изменения в Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2008 № 765.

Установлено, что в случае поступления положительного решения Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и устойчивого развития сельских территорий по вопросу о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях Росрыболовство в течение 20 дней со дня его поступления, но не ранее даты утверждения распределения общих допустимых уловов водных биоресурсов применительно к видам квот их добычи (вылова), принимает решение о предоставлении морских млекопитающих в пользование для осуществления рыболовства в указанных целях.

Правительством Российской Федерации утверждено Положение о государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды)

Постановлением Правительства РФ от 14.03.2024 № 300 утверждено новое положение о государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды.

Так, положением установлено, что государственный экологический мониторинг осуществляется посредством создания и обеспечения функционирования наблюдательных сетей и информационных ресурсов в рамках подсистем единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), а также создания, эксплуатации и развития федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды.

В частности, закреплено, что в федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды размещаются в том числе: сведения, полученные при осуществлении государственного мониторинга водных объектов; информация, включенная в состав Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении; информация о радиационной обстановке; информация о расположении мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и пр.

С учетом указанных нововведений необходимые изменения внесены в Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, водных биологических ресурсов, Положение о государственном мониторинге состояния и загрязнения окружающей среды и иные документы.

При этом ряд актов Правительства РФ признаны утратившими силу, в их числе - постановление от 09.08.2009 № 681 «О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)».

Росприроднадзором утвержден порядок деятельности экспертной группы по зоологическим коллекциям.

Приказом Росприроднадзора от 22.12.2023 № 609 утвержден Порядок деятельности экспертной группы по зоологическим коллекциям.

Персональный состав экспертной группы утверждается соответствующим приказом Росприроднадзора.

Указанная экспертная группа по зоологическим коллекциям рассматривает вопросы об определении научного, культурного, иного особо ценного значения зоологической коллекции и о возможности ее отнесения к зоологическим коллекциям, подлежащим государственному учету, а также о возможности включения живых зоологических коллекций зоопарков, зоосадов, цирков, зоотеатров, дельфинариев, океанариумов в реестр зоологических коллекций.

Минсельхозом России даны разъяснения по вопросу необходимости карантинирования свиней, перемещаемых по территории одного субъекта РФ в пределах одной компании, а не группы компаний (холдинга).

Письмом Минсельхоза России от 19.01.2024 № 25/129 даны разъяснения требований ветеринарного законодательства по вопросу необходимости карантинирования свиней, перемещаемых по территории одного субъекта Российской Федерации в пределах одной компании, а не группы компаний (холдинга).

В информационном письме сообщается, что в соответствии с пунктом 51 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 № 621, убойные животные и свиньи, перемещаемые по территории одного субъекта РФ в пределах единственной группы компаний (холдинга), карантинированию не подлежат.

Минсельхоз России полагает возможным использовать указанную норму в отношении свиней, перемещаемых в пределах земельных участков, зданий, строений, сооружений, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании юридическому лицу и его дочерним и зависимым обществам в пределах одного субъекта РФ.

Постановлением Правительства РФ на территориях новых субъектов введены понижающие коэффициенты для ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка.

 Постановлением Правительства РФ от 06.03.2024 № 268 внесены изменения в действующее постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» согласно которым до 1 января 2026 года для новых субъектов РФ применяется понижающий коэффициент 0,1 к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Кроме того, указанным постановлением для новых субъектов РФ также внесены изменения, касающиеся вопросов распределения лесов по лесотаксовым районам, лесничествам и поясам, в ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Утверждены методические рекомендации по оценке возможного ущерба от воздействия климатических рисков, а также по мониторингу и оценке эффективности и результативности мер по адаптации к изменениям климата.

Приказом Минэкономразвития России от 28.12.2023 № 927 утверждены Методические рекомендации по оценке возможного ущерба от воздействия климатических рисков, в том числе рекомендаций по формированию перечня климатически уязвимых объектов в отраслях экономики, в субъектах Российской Федерации и Методические рекомендаций по мониторингу и оценке эффективности и результативности мер по адаптации к изменениям климата.

В рекомендациях приведены, в числе прочего, общие подходы к оценке возможного ущерба от воздействия климатических рисков, порядок оценки эффективности и результативности мер по адаптации к изменениям климата, рекомендуемые формы для представления результатов оценки возможного ущерба от воздействия климатических рисков в отраслях экономики и субъектах РФ, а также результатов оценки эффективности и результативности мер по адаптации к изменениям климата.

Минсельхозом России утвержден перечень видов агрофитомелиоративных насаждений.

Приказом Минсельхоза России от 08.02.2024 № 59 утвержден перечень видов агрофитомелиоративных насаждений в который включено 99 видов растений.

Полезные функции агрофитомелиоративных насаждений используются в целях улучшения свойств земель, в том числе воспроизводства плодородия земель.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и будет действовать до 1 сентября 2030 года.

Уточнены требования к строительству судов рыбопромыслового флота в рамках программы инвестиционных квот.

Постановлением Правительства РФ от 14.02.2024 № 157 внесены изменения в требования к объектам инвестиций и инвестиционным проектам в области рыболовства, а также о порядке расчета обеспечения реализации указанных инвестиционных проектов.

Согласно внесенным изменениям в случае подачи заявления о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, предусмотренной пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», до 1 июля 2025 года стоимость товаров, работ или услуг, закупаемых в России в ходе строительства и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций, должна составлять не менее общей 30-процентной стоимости строительства судна, а также на территории РФ должны быть осуществлены отдельные технологические операции.

С 1 сентября 2024 года будут применяться обновленные правила разработки и установления нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух, нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты, а также выдачи разрешений на указанные выбросы и сбросы.

Постановлением Правительства РФ от 02.02.2024 № 99 утверждены новые правила разработки и установления нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ, нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ. При этом ранее действовавшие аналогичные правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26.06.2018 № 731, признаются утратившими силу.

Новыми правилами предусматривается, что сведения о нормативах допустимых выбросов и допустимых сбросов радиоактивных веществ, установленных разрешениями на выбросы и сбросы радиоактивных веществ, действующих на день вступления в силу настоящего Постановления, подлежат внесению в реестр выданных разрешений без проведения дополнительных проверок, подтверждающих достоверность сведений, вносимых в указанный реестр.

Минприроды России скорректирован срок представления отчета по результатам мониторинга загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов.

Приказом Минприроды России от 30.11.2023 № 798  внесены изменения в Порядок проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, утвержденный приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1030

Установлено, что результаты мониторинга, оформленные в виде отчетов, представляются лицами, эксплуатирующими указанные объекты, в свободной форме и в уведомительном порядке в территориальный орган Росприроднадзора по месту расположения объекта ежегодно в срок до 15 июня (ранее - до 15 января) года, следующего за отчетным.

Настоящий приказ вступает в силу с 01.09.2024 и действует до 01.01.2027.

По требованию Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры ООО «Яжелбицкий рыбхоз» обязано устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка в ходе которой установлено, что в собственности ООО «Яжелбицкий рыбхоз» имеются 4 гидротехнических сооружения, расположенные .

При этом, ООО «Яжелбицкий рыбхоз» не произведен расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических лиц и юридических лиц в результате аварии на вышеуказанных гидротехнических сооружениях и соответственно данный расчет не согласован с министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области.

Кроме того, ООО «Яжелбицкий рыбхоз» не проведено обследование данных гидротехнических сооружений.

В целях устранения выявленных нарушений 26.06.2023 Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой направлено исковое заявление в Валдайский районный суд об обязании ООО «Яжелбицкий рыбхоз» устранить указанные нарушения. Решением суда от 28.08.2023 исковое заявление удовлетворено в полном объеме.

Вопрос полной исполнения решения суда находится на контроле Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры.

По материалам проверки природоохранной прокуратуры возбуждено уголовное дело о нарушении режима особо охраняемой территории

 Новгородская межрайонная природоохранная прокуратуру провела проверку исполнения требований законодательства об особо охраняемых природных территориях.

Установлено, что в мае-июле 2023 года при строительстве гостевых домов в д. Ретле Старорусского района на особо охраняемой территории памятника регионального значения «Ильменский глинт» допущено проведение работ по снятию почвенно-растительного слоя земельного участка на общей площади свыше 1,3 тыс. квадратных метров.

Кроме того, нарушен режим памятника природы, а также причинен вред среде обитания объектов животного и растительного миров, в том числе занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Размер причиненного ущерба превысил 7,4 млн рублей.

На основании материалов прокурорской проверки, направленных в орган дознания возбуждено уголовное дело по ст. 262 УК РФ (нарушение режима памятника природы, повлекшее причинение значительного ущерба).

Ход и результаты расследования уголовного дела находятся на контроле природоохранной прокуратуры.

По требованию природоохранной прокуратуры 12 памятников регионального значения внесены в схему охраны охотничьих угодий

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения законодательства об особо охраняемых природных территориях.

Установлено, что в нарушение Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» 12 памятников регионального значения в схему размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Новгородской области не включены, что приводит к возможным нарушениям режимов их охраны.

По данным фактам природоохранный прокурор направил в суд исковое заявление об обязании регионального Комитета охотничьего хозяйства и рыболовства устранить выявленные нарушения.

Требования прокурора решением суда удовлетворены полностью.

В настоящее время нарушения устранены.

Природоохранная прокуратура пресекла нарушения закона при осуществлении региональным оператором сбора коммунальных отходов

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды.

Установлено, что в 2022-2023 гг. ООО «Экосити» и ООО «Экосервис» потребителям, проживающим в населенных пунктах региона, где осуществляется сбор твердых коммунальных отходов бестарным методом, выдача пакетов или иных емкостей для их складирования не производилась.

Неисполнение региональными операторами такого условия приводит к нарушению положений договоров и ущемлению интересов потребителей.

По данным фактам прокурор внес генеральным директорам коммерческих организаций представления, которые рассмотрены и удовлетворены, два виновных должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В настоящее время нарушения устранены.

По требованию природоохранного прокурора устранены нарушения при складировании снега вне отведенных мест в г. Старая Русса

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура по обращению местного жителя провела проверку соблюдения требований законодательства при осуществлении зимней уборки территории.

Установлено, что в декабре 2023 года индивидуальный предприниматель собрал с территории принадлежащей ему автомобильной стоянки загрязненный снег и незаконно складировал его на соседнем земельном участке, находящимся в муниципальной собственности.

По данному факту природоохранный прокурор внес предпринимателю представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В настоящее время нарушения устранены.

Новгородским межрайонным природоохранным прокурором выявлены нарушения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в деятельности садовых товариществ

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства при обращении с твердыми коммунальными отходами, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности СНТ «Зеленая зона» и СОНТ «Любитель природы».

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории товариществ не оборудованы контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов, кроме того, товариществами не заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

В связи с изложенным 02.06.2023 Новгородский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Новгородский районный суд с исковыми заявлениями об обязании оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов на территории товариществ и заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, находится на рассмотрении.

Новгородским межрайонным природоохранным прокурором выявлены нарушения природоохранного законодательства при использовании земель сельскохозяйственного назначения

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства в деятельности ООО «Белгранкорм – Великий Новгород».

В ходе проведенной проверки установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения, который находится в собственности общества, осуществлялся сброс куриного помета в выемку грунта.

Кроме того, в нарушение требований земельного законодательства другой земельный участок ООО «Белгранкорм – Великий Новгород» зарастает древесной и многолетней сорной растительностью.

В связи с изложенным 13.06.2023 Новгородский межрайонный природоохранный прокурор генеральному директору ООО «Белгранкорм – Великий Новгород» внес представление об устранении выявленных нарушений, которое находится на рассмотрении.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения при складировании древесины.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства.

Так, установлено, что ООО «Баланс» в систему ЕГАИС-лес внесен лесной склад с наименованием «МСД_Склад 127 Поддубье».

В нарушение пунктов 6, 7, 8 Требований к размещению и характеристикам складов древесины, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2021 № 2017, указанный лесной склад не имеет ограждения, не оборудован информационной табличкой (вывесками), с указанием идентификационного номера склада древесины и контактного телефона собственника древесины (уполномоченного им лица) и (или) лица, которому на законных основаниях принадлежит склад древесины, а также не оснащен средствами фиксации транспортных средств.

В связи с этим природоохранный прокурор 16.05.2023 в ООО «Баланс»  внес представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в лесах.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по факту лесного пожара в лесах.

Так, установлено, что администрация Новгородского района в срок до 30.04.2023 владела на праве собственности земельным участком с кадастровым номером 53:11:0000000:7.

В нарушение п. 10 Правил пожарной безопасности в лесах администрация Новгородского муниципального района не обеспечило очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ леса  и не отделило противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером земельного участка с кадастровым номером №53:11:0000000:7 от границ земель лесного фонда.

В результате бездействия администрации Новгородского муниципального района 24.04.2023 пожар перешел с земельного участка с кадастровым номером №53:11:0000000:7 в земли лесного фонда в выдел 8 квартала 196 Волховского участкового лесничества Новгородского лесничества.

В связи с этим природоохранный прокурор 14.06.2023 в администрацию Новгородского муниципального района внес представление об устранении выявленных нарушений.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой пресечены 22 факта незаконного отказа в предоставлении гражданам древесины для собственных нужд

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения ГОКУ «Новгородское лесничество» требований лесного законодательства, в ходе которой установлено, что в январе 2023 года 22 местных жителя обращались в учреждение с заявлениями о заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для возведения жилого строения (100 куб. метров и 200 куб. метров для многодетных семей) и для строительства нежилых строений и сооружений вспомогательного назначения (30 куб.метров).

Однако, в предоставлении древесины лесничество указанным гражданам отказало, в связи с отсутствием имеющихся в лесничестве лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленного объема древесины, отведенных для рубки в текущем году.

При этом сотрудники лесничества не учли, что на момент подачи гражданами заявлений объемы древесины в рамках очередности их поступления в лесничество объемы древесины не были исчерпаны.

По данному факту Новгородским межрайонным природоохранным прокурором на незаконные решение лесничества принесены 22 протеста, по результатам рассмотрения которых лесничеством заявления граждан приняты на новое рассмотрение.

Новгородским межрайонным природоохранным прокурором выявлены нарушения водного законодательства в деятельности ООО «ВСК»

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства в деятельности ООО «ВСК».

В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «ВСК» осуществляет сброс сточных вод в границах водоохранной зоны р. Перетна.

Кроме того, общество не ведет в установленном порядке учет объема сброса сточных вод и их качества, осуществляет эксплуатацию объекта НВОС в отсутствие очистных сооружений и правоустанавливающих документов.

В связи с изложенным 19.05.2023 Новгородский межрайонный природоохранный прокурор директору ООО «ВСК» внес представление об устранении выявленных нарушений, которое находится на рассмотрении.

Новгородским межрайонным природоохранным прокурором выявлены нарушения земельного законодательства

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства в деятельности ИП Яковлева В.О.

В ходе визуального осмотра хозяйственно-бытовой канализации, расположенной по адресу: г. Великий Новгород, ул. Зелинского, д. 37, корп. 1, установлено, что локальные очистные сооружения на внутриплощадочных сетях хозяйственно-бытовой канализации находятся в неудовлетворительном состоянии, что привело к попаданию неочищенных производственных сточных вод красного цвета с автомойки в водоотводящую канаву.

Таким образом, в нарушение п. 2 ст. 51 Закона об охране окружающей среды, статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ИП Яковлева В.О. допустила сброс производственных сточных вод на рельеф местности.

В связи с изложенным 10.05.2023 Новгородский межрайонный природоохранный прокурор ИП Яковлевой В.О. внес представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, ответственное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Новгородским межрайонным природоохранным прокурором выявлены нарушения водного законодательства в деятельности МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал» 

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства в деятельности МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал»

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки установлено, что в хозяйственном ведении МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал» находится выпуск ливневой канализации №19 в реку Волхов.

Вместе с тем, эксплуатация указанного выпуска осуществляется МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал» в отсутствие очистных сооружений, а также решения о предоставление водного объекта в пользование, чем нарушены п.2 ч.3 ст.11, п.1 ч.6 ст.60 Водного кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным 17.05.2023 Новгородский межрайонный природоохранный прокурор директору МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал» внес представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, ответственное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

По требованию Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры администрация Солецкого муниципального округа обязана устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений. 

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка в ходе которой установлено, что в собственности администрации Солецкого муниципального округа имеются 4 гидротехнических сооружения, расположенные на реке Иловенка, севернее д. Долга; на реке Иловенка, юго-восточнее д. Светлицы; на реке Боровенка, восточнее д. Мячково; на реке Леменка, севернее д. Софиевка.
При этом, администрацией Солецкого муниципального округа не произведен расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических лиц и юридических лиц в результате аварии на вышеуказанных гидротехнических сооружениях и соответственно данный расчет не согласован с министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области.
Кроме того, администрацией Солецкого муниципального округа не проведено обследование данных гидротехнических сооружений.
В целях устранения выявленных нарушений 18.04.2022 Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой направлено исковое заявление в Солецкий районный суд об обязании администрацию Солецкого муниципального округа устранить указанные нарушения. Решением суда от 29.05.2023 исковое заявление удовлетворено в полном объеме.
Вопрос полной исполнения решения суда находится на контроле Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения лесного законодательства в деятельности ГОКУ «Хвойнинское лесничество».

Установлено, что ООО «Песский леспромхоз» 11.01.2023 представлена в ГОКУ «Хвойнинское лесничество» лесная декларация № 2 по договору аренды лесного участка № 31.

В нарушение п. 6 Порядка заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме, утвержденной Приказом Минприроды России от 29.04.2021 № 303, данная лесная декларация ГОКУ «Хвойнинское лесничество» принята только 20.01.2023.

Таким образом, ГОКУ «Хвойнинское лесничество» нарушен установленный срок (5 рабочих дней) проверки лесной декларации.

Кроме того, 09.01.2023 в ГОКУ «Хвойнинское лесничество» поступил от ООО «Леспромстрой» отчет об использовании лесов по договору аренды № 284.

Вместе с тем, в нарушение п. 2.4. Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по приему лесных деклараций и отчетов об использовании лесов от граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов, утвержденного Приказом Минприроды России от 08.12.2016 № 641, отчет об использовании лесов ГОКУ «Хвойнинское лесничество» принято только 31.01.2023.

Таким образом, ГОКУ «Хвойнинское лесничество» нарушен установленный срок (15 рабочих дней) оказания государственной услуги по приему отчета об использовании лесов.

Аналогичные нарушения п. 2.4. Административного регламента выявлены при принятии ГОКУ «Хвойнинское лесничество» отчета ООО «Финэкс» об использовании лесов по договору аренды №387 от 11.03.2013, поступившее в ГОКУ «Хвойнинское лесничество» 05.01.2023.

В целях устранения выявленных нарушений 31.03.2023 Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой в ГОКУ «Хвойнинское лесничество» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения водного законодательства в деятельности МУП «Шимский водоканал».

Установлено, что МУП «Шимский водоканал» использует объекты 2 категории негативного воздействия на окружающую среду – «Площадка №2 БОС п. Медведь» (49-0253-001852-П), «Площадка №1 БОС п. Шимск» (49-0153-000116-П).
Вместе с тем, в нарушение ч. 2 ст. 22 Закона МУП «Шимский водоканал» не произвел расчет нормативов допустимых сбросов с объектов 2 категории негативного воздействия на окружающую среду – «Площадка №2 БОС п. Медведь» (49-0253-001852-П), «Площадка №1 БОС п. Шимск» (49-0153-000116-П).
В целях устранения выявленных нарушений 31.03.2023 Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой в МУП «Шимский водоканал» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 2 виновных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Вопрос полного устранения нарушений находится на контроле Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры.

Новгородским межрайонным природоохранным прокурором выявлены нарушения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства при обращении с твердыми коммунальными отходами, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности администрации Усть-Волмского сельского поселения.
В ходе проведенной проверки установлено, что на территории 4 населенных пунктов Усть-Волмского сельского поселения Крестецкого района не созданы места (площадки) для накопления твердых коммунальных отходов.
В связи с изложенным 02.05.2023 Новгородский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Окуловский районный суд с исковым заявлением об обязании администрацию Усть-Волмского сельского поселения создать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для организации вывоза твердых коммунальных отходов от местного населения, находится на рассмотрении.